Les archives de La Lettre de Malango

Une réunion rassemblant responsables économiques et administratifs a été organisée mardi 18 novembre à la préfecture de Mayotte. Si l'île est pour l'heure épargnée par la crise financière internationale, la menace existe, estiment les autorités.

Selon Thierry Beltrand (au 1er plan), "il faut s'attendre à une baisse importante de l'activité du BTP dans les prochains mois"

Jusqu'ici, tout va bien… Tel pourrait être le résumé du discours tenu mardi 18 novembre par les autorités de Mayotte, lors d'une conférence de presse consécutive à la rencontre exceptionnelle entre les différents responsables économiques (patronat, banques, chambres consulaires) et administratifs (préfecture, Iedom [Institut d'émission des départements d'outremer] et Trésorier payeur général) de l'île, dans le cadre de la crise financière internationale.

"A ce stade, Mayotte n'est pas particulièrement exposée par la crise financière internationale", a affirmé M.du Payrat, secrétaire général de la préfecture, "mais cela ne veut pas dire qu'on ne sera pas touchés", a-t-il tenu à préciser. Selon lui, "la situation à Mayotte est rassurante. Les banques n'ont pas de problème et ne rationnent pas les crédits aux particuliers et aux entreprises". S'il a reconnu que l'allongement des délais de paiement des collectivités locales, qui plombe nombre d'entreprises, est "un problème préoccupant", il a rappelé qu'il est "déconnecté de la crise internationale". "Il ne faut pas confondre les difficultés conjoncturelles ou structurelles de l'économie mahoraise avec cette crise", a-t-il ajouté.

M. du Payrat s'est appuyé sur le diagnostic de l'Iedom pour aboutir à ces conclusions. Selon Thierry Beltrand, directeur de l'antenne mahoraise de l'Iedom, "les banques locales n'ont pas de difficultés pour financer les projets. Elles ont continué en août à prêter. Le nombre de crédits a même augmenté de 4% entre juin et août." Si l'économie locale est fragile, le constat des derniers mois est sensiblementle même que durant les précédents trimestres : inflation importante, commerce extérieur très largement déficitaire, consommations des ménages et des entreprises encore satisfaisantes (lire les chiffres ci-contre). Cependant, l'Iedom a noté ces derniers mois une baisse d'activité dans certains secteurs qui se portaient bien auparavant, comme le BTP et l'industrie. "Il faut s'attendre à une baisse importante de l'activité du BTP dans les prochains mois", a-t-il indiqué, évoquant un probable "trou d'air".

En guise de prévention, la préfecture a donc décidé la mise en place de deux outils pour accompagner les entreprises en difficultés. Le premier, assuré par le Trésorier payeur général, permettra à toute entreprise incapable de payer ses créances fiscales et sociales de bénéficier d'une intervention de ce dernier auprès des organismes "afin de trouver des solutions", a indiqué Yves-Marie Godefroy, TPG de Mayotte.

Le second permettra à l'Iedom de jouer au médiateur de crédit, qui devra s'assurer que les banques respectent leurs engagements et aidera les entreprises en difficultés pour régler leurs créances auprès des organismes de crédit, par le biais du site www.mediateurducredit.fr.

M. du Payrat a par ailleurs annoncé la tenue d'"un suivi hebdomadaire entre les services et mensuel avec tous les acteurs économiques", afin d'anticiper la crise.

RC

Dans un climat tendu entre Paris et Moroni, le quatrième round de négociations du Groupe de travail de haut niveau (GTHN) franco-comorien qui devait se dérouler à Moroni les 19 et 20 novembre a été "reporté".

La dernière rencontre du GTHN s'était déroulée à Dzaoudzi en septembre, autour de Philippe Leysenne, ambassadeur délégué à la coopération régionale dans l’océan Indien, et Mohamed Soulaimana, ambassadeur des Comores à Paris.

"Au vu du contexte actuel, nous avons préféré reporter de quelques jours ce rendez-vous, conjointement avec les autorités comoriennes", indiquait-on mardi 18 novembre à la préfecture de Mayotte. "Il ne s'agit pas de la fin du GTHN", ajoutait le secrétaire général de la préfecture, M. du Payrat. "Nous sommes toujours demandeurs d'un dialogue avec Moroni en vue d'une coopération entre nos deux pays. On espère que le GTHN se réunira la semaine prochaine".

Les raisons de ce report sont, selon la préfecture, liées "à la conjoncture actuelle" et au climat tendu entre les deux pays. Entre autres événements qui ont poussé les autorités françaises à demander un ajournement : la manifestation contre la départementalisation de Mayotte de plusieurs centaines de Comoriens le 12 novembre à Moroni, les multiples textes et résolutions publiés par les autorités comoriennes pour dénoncer le projet de consultation des Mahorais en 2009, et la suspension durant dix jours par les autorités anjouanaises des reconduites à la frontière depuis Mayotte.

"Ce n'est pas un contexte idéal pour avoir des discussions franches, saines et apaisées", a reconnu M. du Payrat, avant d'affirmer "qu'il ne faut pas surinterpréter des problèmes conjoncturels. Les relations franco-comoriennes sont chaotiques mais elles s'améliorent."

Ce report ne surprend personne. Début novembre, une source haut placée dans l'administration française nous indiquait que "les négociations du GTHN sont tendues et pourraient être ajournées", alors que le sénateur de Mayotte Ibrahim Soibahaddine nous annonçait que la délégation mahoraise hésitait à y participer.

La décision de Paris et Moroni prête cependant à de nombreuses interprétations. Certains estiment qu'il s'agit de la mort du GTHN, décrié d'un côté comme de l'autre : pour les partisans du retour de Mayotte dans l'ensemble comorien, la participation des autorités comoriennes à ces négociations s'apparente à une trahison ; pour de nombreux élus et dirigeants mahorais, elle est synonyme d'échec assuré voire, là aussi, de trahison.

Lors du dernier round tenu à Mayotte les 17 et 18 septembre, les délégations s'étaient mises d'accord sur la mise en œuvre de quatre chantiers : la réouverture d’une antenne consulaire française à Anjouan ; la concrétisation d’une action de formation professionnelle à l’initiative du vice-rectorat ; la mise en place d’échanges commerciaux, notamment au niveau agricole ; et la signature d’un protocole d’accord sur les évacuations sanitaires des Comores indépendantes vers Mayotte. Des dissensions étaient cependant apparues entre les parties comorienne et mahoraise au sujet de la libre circulation des personnes.

RC

Suspendues par le gouvernement de l'île autonome d'Anjouan depuis le 7 novembre, les reconduites à la frontière des Comoriens refoulés de Mayotte par les autorités françaises ont repris mardi 18 novembre.

Le président de l’île autonome de Ngazidja (Grande-Comore), Mohamed Abdouloihabi, a procédé à son deuxième remaniement ministériel depuis son élection à la tête de l'île en juin 2007, neuf mois après la nomination du précédent gouvernement.

Le nouveau gouvernement dont la liste a été rendue publique jeudi 13 novembre compte neuf membres, contre sept précédemment. Seuls deux ministres sont reconduits : Youssouf Said Soilihi, qui cède le portefeuille des Finances et du Budget à Kamar-Ezamane Mohamed pour occuper celui de l’Economie, du Commerce, du Plan, de la Coopération décentralisée et de la Diaspora ; et Said Soilihi Said Abdillah Ahmed, qui conserve le ministère de la Production, de l'Industrie, de l'Artisanat et de l'Environnement.

Deux femmes font leur entrée dans le gouvernement : Moinafatima Djalim à l’Education, à la Formation professionnelle, à la Jeunesse et aux Sports, et Moinaécha Said Islam à la Promotion du genre.

Assoumani Saandi quitte le gouvernement et cède son ministère de la Fonction publique et du Développement institutionnel à deux ministres : Youssouf Boina et Mohamed Abdou Mhadjou.

Ousseine Boina Boina, un ancien député et ancien conseiller du président Azali, entre pour la première fois au gouvernement. Enfin, Mohamed Abdou Mhadjou remplace l'ancien magistrat Abdou Said au ministère de l'Intérieur.

(avec HZK-Presse et Panapress)

Une intersyndicale regroupant onze syndicats de l'Education nationale à Mayotte appelle tous les enseignants de l'île à une grève jeudi 20 novembre.

"Des milliards pour les banques, rien pour le service public… Et toujours pas d'indexation pour Mayotte" dénonce le tract de l'intersyndicale, qui appelle le personnel enseignant et non enseignant de l'Education nationale à la grève jeudi 20 novembre à Mayotte, "pour protester contre la dégradation du pouvoir d'achat et le démantèlement du service public".

L'intersyndicale regroupe les deux fédérations du 1^er degré (SE-CGT-Ma, Sima-Snudi-FO) qui étaient à la tête du mouvement de grève des instituteurs fin octobre-début novembre ainsi que la plupart des syndicats du 2^nd degré (Sud Education Mayotte, Snes-FSU, SNUIPP FSU, SNUEP FSU, SNEP FSU, SCden CGT, SN FOLC, SPASEN-FO,...).

"Nous refusons : la suppression des bonifications de retraites ; la réforme des lycées ; les  nouveaux dispositifs de mutation faisant fi des barèmes ; les nouveaux programmes  rétrogrades et moralistes du 1er degré ; la suppression des RASED", indique le tract de l'intersyndicale. "De la même façon, nous appelons tous nos collègues du service public à se mettre en grève ce même jour contre les attaques du gouvernement. Nous sommes tous touchés par la dégradation du pouvoir d'achat (…) Nous sommes tous concernés par le démantèlement du service public. (…) Il est encore temps de stopper cette politique du gouvernement, de revendiquer l'indexation des salaires et le maintien des bonifications de retraites en se mettant en grève le jeudi 20 novembre 2008", conclut le tract, qui appelle au rassemblement Place Mariage à 8h30.

RC

Le président de l'Union des Comores Ahmed Abdallah Mohamed Sambi est invité à effectuer une visite d’Etat au Soudan, indique le quotidien Al-Watwan.

Le président du Soudan, Omar Hassane el-Béchir

Le ministre soudanais de la Justice, Abdoulbastu Soilihi Sabdarati, porteur d’un message personnel du chef de l’Etat Omar Hassane el-Béchir, a été reçu en audience par le président Sambi, mardi 11 novembre en début de soirée, en présence du chef de la diplomatie comorienne, Ahmed Ben Said Jaffar, et du ministre de la Justice Mmadi Ali, rapporte Al-Watwan.

Selon la présidence comorienne, le chef de l’Etat est invité par son homologue soudanais à effectuer une "visite officielle dans ce pays ami des Comores". La date du voyage sera fixée prochainement "suivant les procédures diplomatiques".

A sa sortie de l’audience avec le chef de l’Etat, Abdoulbastu Soilihi Sabdarati a confié que leurs entretiens ont porté "sur les très bonnes relations bilatérales qui existent entre Moroni et Khartoum". Sabdarati a émis le souhait de voir ces relations s’élargir, dans l’avenir, à l’économie et au commerce. Le ministre soudanais s’est dit "convaincu que la prochaine visite de président Sambi à Khartoum sera l’occasion pour la signature de plusieurs accords de coopération entre les deux pays".

L’émissaire du président soudanais a également rencontré son homologue de la Justice Mmadi Ali. Les deux ministres auraient "parlé de la coopération en matière de justice entre les deux pays". M. Sabdarati aurait saisi l’occasion pour inviter l’Union des Comores à "profiter de l’expérience du Soudan en matière de justice, notamment dans le volet formation d’experts en justice et l’organisation des tribunaux".

Le ministre soudanais a quitté Moroni jeudi 13 novembre.

(Al-Watwan)

La Commission de l'Union européenne a décaissé plus de 2 millions d'euros (1 milliard de francs comoriens) en faveur de l'Union des Comores pour aider au paiement des salaires du personnel de l'Education nationale.

L'enveloppe de 2.025.000 d'euros devrait servir au paiement de deux mois de salaires des enseignants comoriens, précise l'agence de presse Panapress. Cette somme a été mobilisée dans le cadre du Programme d’appui au secteur Education des Comores (Pasec), doté d’un fonds de 16 millions d’euros et financé sur les ressources du  9ème Fonds européen de développement (Fed). Elle complète un premier décaissement de même montant opéré en janvier 2007 – selon Al-Watwan, cette deuxième tranche avait été gelée "pour des raisons multiples, notamment, le retard mis par les autorités locales pour  fournir des informations statistiques sur la réalité de la masse salariale dans le secteur".

Le but de cet appui est "préserver la stabilité de l’année scolaire et accompagner les efforts du gouvernement dans sa volonté d’assurer le paiement régulier des salaires, contribuant ainsi à la réussite des missions du projet Pasec et à la cohésion sociale".

Le ministre des Finances de l’Union qui a obtenu cette deuxième tranche, s’est  engagé "à poursuivre les efforts consentis en vue d’une meilleure maîtrise de la gestion des Finances de l’Etat".

Les fonctionnaires comoriens accusent à ce jour près de sept mois d'arriérés de salaires, le dernier salaire versé étant celui d'avril payé vers fin septembre dernier.

(avec Panapress et Al-Watwan)

La République populaire de Chine a offert à l’Union des Comores un don de matériels destinés à la réhabilitation du réseau d’eau de la capitale.

Du 19 au 21 novembre, des volcanologues venus du monde entier se pencheront à Moroni sur le Karthala, dernier volcan en activité de l'archipel des Comores.

Le cratère principal du Karthala, en 2006 (crédit : DR)

Dans une lettre adressée le 5 novembre au président de la Commission de l'Union africaine (UA) Jean Ping, l'ancien ministre et probable candidat à la présidentielle de l'Union en 2010, Hamada Madi Boléro, exhorte l'organisation panafricaine à soutenir le processus de la tournante.

"Aujourd’hui comme toujours, à quelques mois de la fin de son mandat constitutionnel, le Président de l’Union a décidé de procéder à une révision constitutionnelle dans le but de proroger son mandat. Les arguments avancés ne sont ni logiques et encore moins conformes à l’esprit et à la lettre de la Constitution", indique dans ce courrier daté du 5 novembre Hamada Madi Boléro, ancien chef du gouvernement d'union nationale de transition, ancien Premier ministre du gouvernement Azali et négociateur de l'Accord de Fomboni qui avait scellé la Constitution actuelle en 2001.

"Aujourd’hui aux Comores", poursuit-il, "les autorités nationales se livrent justement à un coup de force dont les conséquences pourront faire renaître les vieux démons du séparatisme d’autant que priver l’île de Mohéli encore une fois de son droit constitutionnel aux dates fixées par notre législation, serait donner raison à ceux qui ont toujours joué dangereusement sur le sentiment insulaire facile à manipuler. Pour mettre fin à cette instabilité chronique (…), la Communauté internationale, notamment l’Union Africaine, doit plutôt nous accompagner à parachever la mise en place de toutes les institutions constitutionnelles ainsi que de leurs mécanismes de fonctionnement tout en appliquant les lois adoptées et promulguées. C’est seulement ainsi que la confiance reprendra le dessus (…)"

"Voyez-vous Monsieur le Président [Jean Ping], à chaque moment historique du développement politique de notre pays, les Comoriens, leurs représentants, les partis et personnalités politiques, la société civile, tous les Comoriens se sont retrouvés pour débattre, discuter, recoller les morceaux et tout cela dans un esprit de tolérance et de compromis conforme aux principes religieux présents dans toutes nos activités physiques et surtout intellectuelles. Toutefois, à chaque fois que les dirigeants ont comme l’impression que la crise est derrière eux, ils oublient les engagements pris devant leur peuple prenant le risque de créer le doute et les divisions. Et c’est justement en ces moments charniers [sic] que notre pays rate ses rendez-vous avec son histoire", dénonce M. Boléro.

Originaire de l'île de Mohéli, Hamada Madi Boléro s'est d'ores et déjà déclaré candidat à l'élection présidentielle de l'Union qui doit se dérouler en 2010, et à laquelle seuls des Mohéliens pourront se présenter.

RC

L'Assemblée va achever mardi son marathon budgétaire, pendant lequel le gouvernement a sans cesse révisé ses prévisions pour 2009 à cause de la crise, tandis que les députés ont voté dans la nuit de lundi à mardi le fameux "plafonnement global des niches fiscales".

Eric Woerth, ministre du budget (photo : www.impots-utiles.com).

Hausse du déficit de l'Etat, du déficit budgétaire, du déficit de la Sécurité sociale...: le ministre du Budget, Eric Woerth, a commencé lundi soir par égrener les mauvais chiffres des conséquences de la crise avant le vote sur le plafonnement des avantages fiscaux.

En 2008, le déficit de l'Etat va bondir à 51,4 milliards d'euros, contre 38,4 mds en 2007 (44,1 mds d'après la Cour des Comptes).

La cause? Le ralentissement de l'activité et la baisse des recettes fiscales. "Compte tenu des dernières données dont je dispose, je serai amené à revoir les recettes fiscales de l'Etat à la baisse de 2 mds d'euros, notamment au titre de l'impôt sur les sociétés et de la TVA", a-t-il détaillé. M. Woerth a rappelé qu'en 2009 les déficits publics (Etat, mais aussi Sécu et collectivités locales) enfonceront les plafonds du pacte de stabilité, en passant à 3,1% du PIB.

"L'important, c'est de maintenir l'effort sur la dépense", a insisté le ministre alors que le projet de budget 2009, qui doit être voté mercredi à l'Assemblée, prévoit quelque 30.000 emplois en moins dans la Fonction publique. Sur ces entrefaites, l'Assemblée, réduite à la petite vingtaine de spécialistes du budget, a voté peu après 01h00 du matin le "plafonnement des "niches fiscales", qui était dans l'air depuis des mois.

Cette mesure, l'une des principales du projet de budget 2009, limite le total des réductions d'impôt dont un contribuable riche peut bénéficier en cumulant des avantages fiscaux. En septembre, il avait été décidé que les rentrées fiscales supplémentaires liées à ce plafonnement devaient concourir au financement du Revenu de solidarité active (RSA) de Martin Hirsch, d'un coût total de 1,5 md d'euros par an.

"C'est la première fois qu'en droit fiscal on met un plafonnement de ce type", a salué la ministre de l'Economie Christine Lagarde. La ministre a donné un avis favorable à l'amendement du rapporteur UMP du budget Gilles Carrez (plafond des réductions d'impôt à 10% du revenu imposable, plus 25.000 euros). M. Carrez a salué "un dispositif de vraie justice fiscale".

La majorité UMP et Nouveau centre a voté pour, le PS s'est abstenu. Le PS a demandé en vain un plafond plus bas, ainsi qu'un "impôt minimal alternatif" pour assurer la progressivité de l'impôt, par la voix du président de la commission des Finances, Didier Migaud.

Les députés ont aussi plafonné des niches qui offraient auparavant des avantages fiscaux sans limitation (entretiens d'immeubles en zone protégée, investissement dans les DOM-TOM, location de meublés...). Fait rare, le gouvernement a d'ailleurs été désavoué par les députés, qui ont limité l'avantage fiscal dont bénéficient les propriétaires entretenant des monuments historiques non-ouverts au public.

Gilles Carrez (UMP) et Didier Migaud (PS) ont fait voter par leurs collègues un amendement qui limite cet avantage.

L'Assemblée a en revanche écarté un sous-amendement du gouvernement qui voulait à son tour limiter la portée du texte parlementaire. Des députés ont indiqué que le Premier ministre François Fillon tenait au maintien de cet avantage fiscal en faveur des propriétaires de monuments historiques.

(AFP)